继南山区核发深圳首张房票后，深圳房票安置试点阵营再添新成员。日前，坪山区城市更新和土地整备局正式发布咸水湖片区城中村改造项目一期实施方案公告，明确将房票安置纳入核心补偿方式德恒财富，与货币补偿形成灵活组合选项。这一举措标志着深圳房票安置试点从政府主导的重大交通项目，延伸至城中村改造领域，为被征收人提供了新的安置通道，多元补偿安置体系构建正在加速。
新试点落地坪山，房票奖励激活选择意愿
此次坪山区咸水湖片区城中村改造项目一期搬迁补偿方案的落地，成为深圳房票安置试点扩容的又一注脚。根据公告内容，该项目实施方案已通过2025年第36次坪山区政府党组会议审批，补偿方式明确为房票安置、货币补偿或二者结合，赋予拆迁户充分的自主选择权。
据了解，该项目位于石井街道石井社区东部，临近16号线技术大学站，规划有绿梓大道穿境而过，搬迁范围涉及土地面积超12万平方米，涵盖41栋永久性建筑物，其中祖屋占比超六成，现状建筑面积达1.05万平方米。
资金保障方面，项目搬迁资金概算总计约2.24亿元，涵盖土地及房屋价值补偿约1.79亿元、其他补偿补助1003.56万元、搬迁奖励943.93万元及其他费用1982.25万元。值得注意的是，方案专门设置693.79万元房票奖励金额，对选择房票安置的被搬迁人给予专项激励。
在签约奖励规则上，方案明确正式签约启动后10日内完成签约并搬迁交付的，可享受3.5%的签约奖励，逾期则无奖励；被搬迁人选择房票安置的，在可获得按时签约、按时搬迁交付奖励（如有）基础上额外给予1.5%的房票安置奖励，以此提升签约效率。目前，项目已确定深圳市振业置地有限公司为第三方服务商德恒财富，各项前期筹备工作有序推进。
首张房票落地南山，专家解读试点核心逻辑
12月18日，南山区西丽街道办事处核发了深圳首张旧改房票，深圳市福光实业股份有限公司成为首个受益主体，获发价值4055万元的房票，该房票隶属于城市轨道交通27号线工程（西丽段）土地整备项目。这张承载着历史性突破的房票，彻底打破了传统安置模式的地域、房源与周期限制，福光公司负责人表示：“拿着房票选房像在超市购物一样方便”。
据政策细则，深圳房票票面金额由基础金额和奖励金额构成，持有人可在全市已预售且接受房票的房源中自主选购，涵盖住宅、商业、办公、商务公寓等多种类型，且购买商品住房不受深圳限购政策限制。房票有效期长达24个月，支持多次使用，逾期未使用或有金额结余的可申请兑换现金，同时允许在同一项目被搬迁人间或被搬迁人与近亲属间转让，进一步提升了使用灵活性。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，此次试点是落实深圳3月城市更新新政中“建立房票制度”要求的具体实践，也是国家盘活存量、去化库存政策在地方的生动体现。选择政府主导的轨道交通项目先行试点，一方面源于资金兑付的稳定性保障，另一方面得益于政府项目较强的动员能力与政策保障力度，这是房票顺利落地的关键前提。
李宇嘉强调，房票安置并非强制性政策，而是对产权调换、货币补偿的有效补充，通过不限购、专项奖励、可转让等多重扶持政策，凸显优势的同时尊重拆迁户的自主选择。对于未来推广前景，他认为需重点关注资金兑付能力、村民接受度及房票购买力三大核心因素，建议通过建立全市统一房源库、优化政策优惠等方式扩大市场覆盖面。
全国超百城探索房票，一线城市悉数跟进
深圳房票安置的加速推进，正是全国房票制度推广浪潮的缩影。据统计，自2022年起，郑州、南京、宁波等城市已陆续出台房票安置政策，2024年以来，四大一线城市悉数加入探索阵营，形成全国性的政策实践格局。
作为首个推行房票安置的一线城市，广州的实践成效尤为显著，其2024年1月印发市级房票安置实施方案，随后推出全域可售新建商品房“房源超市”。截至2025年11月30日，广州黄埔区房票认购已突破5000套，面积超50万平方米，总金额达88亿元，全国首张保交房安置房票也已在此成功兑换并网签。
其他一线城市同样进展迅速。北京通州区于2024年发布房票安置实施方案（试行），将8050套在售商品房纳入“房源超市”，助力楼市去库存；上海则通过分区试点逐步推广，嘉定区7月落地首个城中村改造房票项目，截至11月底，已有4个城中村项目的538户村民选择房票，涉及金额33.67亿元。
业内专家对全国房票制度的推广价值给予高度认可。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，四大一线城市悉数探索房票制度，是全国城中村改造与货币化安置领域的重要事件，充分体现了各地对这一政策工具的认可，通过定向激活拆迁户购房需求，为房地产市场注入稳定动力。李宇嘉则预测，从政策上看，未来房票使用范围会扩大，包括土地征收、城中村改造安置、存量收储等，而且也会有各种奖励来鼓励使用。
采写：南都·湾财社记者 孙阳德恒财富
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